★“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动动态信息
一、淘汰落后攻坚行动
●9月1日，青田县委常委、副县长刘骅走访腊口镇、船寮镇、海口镇多家低效工业企业，现场研究解决目前存在的困难和问题，加速推进低效整治工作。（青田县）
●9月21日，缙云县府办副主任胡小雄牵头经商、自规、财政、税务、司法、审计、壶镇、工投等部门就华孚、山雁低效闲置用地再利用方案讨论稿进行深入研究并完善方案。22日正式启动地块收储工作。（缙云县）
●9月22日，开发区低效工业企业整治提升工作指挥部联合开发区集团公司、法务尽调等对化工园区内浙江丽明家具有限公司、丽水市融昌实业有限公司、浙江星晨通信工程有限公司等3家企业开展初步现场评估及法律尽调，充分响应化工园区安全整治提升推进会会议精神，推进企业收购工作。（开发区）
●9月26日，遂昌县环保局，对辖区内铸造行业开展环保整治帮扶工作，针对企业涉粉尘（颗粒物）、VOCs等大气污染物收集处置工作进行指导，对企业下一步铸造行业整治提供参考意见，降低企业无效整治风险，助力铸造行业综合整治提升。（遂昌县）
二、创新强工攻坚行动
●9月6日，丽水市副市长、市时尚休闲（鞋服）链长叶伯军赴青田县调研时尚休闲（鞋服）产业链，开展“链长制”服务活动。市经信局党组书记、局长胡献如，市市场监管局和青田县等单位负责人陪同。（青田县）
●9月上旬，龙泉市科技局组织中国计量大学和浙江工业大学相关教授走访浙江毅力汽车空调有限公司、浙江施克汽车配件有限公司、浙江俊博汽车部件有限公司对接企业技术需求。（龙泉市）
●9月14日，莲都区经商局围绕五大主导产业，组织2家企业申报市级成果加速器，着力推动产业链上的技术攻关及科技成果在莲转化应用。（莲都区）
●9月15日，全市科技成果转移支付试点推进会暨全社会研发投入提升工作部署会召开，会议分析研判当前面临的形势，研究部署下步工作任务和举措。市政府副秘书长何子儋出席会议并讲话。（市科技局）
●9月21日，市政协副主席王顺发带队赴龙泉开展市政协五届一次会议第2号重点提案《“未来工厂+产业大脑”中小企业准备好了吗？》现场调研，并召开面商会。（市经信局）
三、招大引强攻坚行动
●9月7日，全市“三季度经济稳进提质工作例会暨第三次重大项目调度工作例会”上通报2019年－2020年招引项目投产达产情况。（市发改委）
●9月8日，庆元县委常委、副县长吴秋标组织召开竹木产业补链项目落地对接会，研究讨论普洛机械投资协议。（庆元县）
●9月14日，丽水市委常委、区委书记张壮雄与国机集团、国药集团一行进行座谈。张壮雄就项目落地方案提出研发和生产基地共同推进的建议。（莲都区）
●9月21-23日，龙泉市委副书记、代市长王国锋带队赴广州、深圳等地进行招商项目考察。（龙泉市）
●9月23日，县人民政府与中铁建城市开发有限公司举行合作签约仪式，双方正式建立战略合作关系，县领导李忠伟、周鸿飞、傅雅涛、谢岩伟参加签约仪式。（云和县）
●9月27日，景宁县经商局召开2022年第四次项目入园综合评价会议，通过了浙江恒大导轨型材科技有限公司年产5000吨精密导轨及型材项目等五个项目入园，五个项目合计供地96亩，计划投资4.7亿元。（景宁县）
四、质量提升攻坚行动
●9月7日，缙云县市场监管局邀请“丽水市质量管家专家团”特聘专家孙海翔赴华洋赛车开展入企帮扶工作。（缙云县）
●9月9日，省经信厅副厅长厉敏带队来青调研制造业高质量发展，市经信局局长胡献如、青田县委常委副县长刘骅等陪同并做产业提升汇报。（青田县）
●9月13日-15日，2022年丽水市“质量月”活动暨“首席质量官”培训顺利举行，表彰了2021年丽水市人民政府质量奖、创新奖的企业以及首届丽水市质量知识竞赛活动先进单位和个人，新增企业首席质量官92名。（市市场监管局）
●9月19日，莲都区经商局在碧湖工业园区组织10余家企业50余人参加质量月宣传活动及质量基础知识竞赛。（莲都区）
●9月23日，市经信局召开会议部署落实全市三季度工业经济稳进提质调度会精神。局党组书记、局长胡献如主持。（市经信局）
●9月27日，中共松阳县委十一届三次全体（扩大）会议暨县政府第一次全体会议召开，县委书记莫靓作“细化‘二次创业’颗粒度，勇作‘两个先行挺进师’”为主题的报告，提出“157行动”，坚持一个指导思想，遵循五大原则，落实七项重点工作，全面提升高质量发展的精细度、精准度。（松阳县）
★典型案例
龙泉市“三抓三推”
强力推进高耗低效企业整治
龙泉市深入贯彻实施“腾笼换鸟、凤凰涅槃”新一轮攻坚行动，以“三抓三推”强力推进高耗低效企业整治。1-9月，已完成高耗低效企业整治销号30家，完成率100%，腾出用地341.6亩，腾出用能2024.7吨标煤，新招引亿元以上项目5个，当年新上规企业4家，高耗低效企业整治年度目标完成率位于丽水市前列。
一、抓机制建设，推进专班化运作
一是成立高规格领导小组。加强组织领导，成立了由书记、市长任组长，副书记、常务副市长任常务副组长，分管市领导任副组长、相关部门负责人为成员的低效工业企业整治提升暨“腾笼换鸟”工作领导小组。同时，实施专班化推进，领导小组下设工作专班，由分管副市长任专班主任，发改、经商局、自然资源和规划、应急管理、市场监管局、综合执法、生态环境、税务局、电力公司、经济开发区等单位为成员，统筹推进低效工业企业整治提升。今年以来，专班推行周例会制，每周六对高耗低效企业整治情况进行研判会商，协调解决整治工作遇到的困难和问题。交办生态环境、应急、消防、卫健、综合执法等部门进行企业执法检查倒逼企业整治42家、立案处罚13家；联合经商局及发改局落实低效企业差别化电价31家。
二是制定专项行动方案。出台《关于开展低效工业企业整治提升暨“腾笼换鸟”工作行动方案》。综合考虑产业政策要求、违法违规情况、亩均综合评价结果、合同履约情况等几个方面，将高耗低效企业的整治类别分为淘汰关停、改造提升、整体腾退和整合入园四大类，每个整治方式都明确了相应的标准。力争通过三年努力，全市淘汰落后产能涉及企业20家，整治高耗低效企业130家，腾出用地2000亩，腾出用能5500吨标准煤，减少碳排放1.1万吨。三是加大政策支持。修订完善低效工业企业（用地）收回办法。对兼并重组企业按其不动产转让缴纳的地方财政贡献给予全额奖励，并按被兼并重组企业用地面积给予每亩5万元奖励；对改造提升企业，对其设备投入按投资额分档给予10%-30%的补助；对厂房改建企业，三层以上厂房给予30元每平方米补助。四是推行工业用地全生命周期管理。为有效避免新增低效用地，龙泉市出台了《进一步加强工业用地高质量利用全生命周期管理的实施意见》，建立工业用地“供给-监管-退出”全生命周期管理机制和重大工业项目集体会商制度。强化新增工业项目履约管理，经商、资规、建设、经济开发区等相关单位根据职责对工业项目招商落地、竣工验收、投产、达产验收、项目退出等全生命周期环节及企业经营阶段产出贡献等进行动态跟踪管理。
二、抓分类实施，推进三大清零行动
一是推进低效企业整治清零行动。根据供地企业上一年度亩均税收情况，梳理年度整治名单，按《行动方案》将整治企业分为“淘汰关停、改造提升、整体腾退、政府收回”四大类，依法采取倒逼退出、改造提升、腾笼换鸟、政府收回等方式，实施分类分步整治，到2023年实现亩均税收 5 万元以下企业的清零。今年重点推进亩均3万元以下企业整治清零，通过前期全面精准的排摸梳理，确定年度整治企业76家，其中改造提升类47家，腾笼换鸟类29家，目前已完成整治25家，其中腾笼换鸟5家，政府收回7家，其他整治企业正按计划有序推进。二是推进闲置用地整治清零行动。全面摸清供地企业实际开发建设情况，根据供地合同、入园协议书约定内容，梳理年度整治清单，要求企业履行协议约定的建设进度和完成时限，采取限期建设、腾笼换鸟、政府收回等方式，对存在“批而未供、供而未用、用而未尽”的企业用地和闲置土地进行分批分期处置。截至目前，已明确或启动建设的企业33家，涉及工业用地284.26亩，现已开工建设13家共计用地178亩，其中已完成主体厂房建设3家；完成规划许可近期可开工的5家；已完成建筑方案设计待会审的15家。三是推进违规租赁企业整治清零行动。全面摸清供地企业土地厂房实际使用情况，梳理年度整治清单，采取主动出清、执法倒逼、整改备案等方式，对存在擅自改变土地建筑用途、违规租赁行为的企业进行全面治理，推进租赁企业审批备案全覆盖。目前，已淘汰出清11家，腾出工业厂房空间3696平方米，及时制止了66家“低小散”企业违规租赁行为。
三、抓整治疏通，推进小微园建设
一是强化建设规划。为加快推进小微企业园建设，着力提升小微园管理，助推高耗低效企业整治，市政府制定出台《龙泉市小微企业园建设管理三年行动计划（2021-2023）》，计划到2023年，投资32亿元建成小微企业园22个，规划占地面积约3800亩，总建筑面积约235万平方米。二是强化特色产业。围绕竹木制品、汽车空调、青瓷宝剑等三大传统特色产业整治提升，高标准建设特色产业小微企业园。目前，共建成青瓷宝剑行业小微园1个、建成汽车空调行业小微园1个、建成竹木产业小微园竹木小微企业园6个。全市现已建成小微企业园13个，在建小微园9个，经省认定4个，已建小微园建筑面积82.73万平方米，在建建筑面积102万平方米，入园企业263家，实现“小升规”15家，小微园建设成为高耗低效企业整治的有力举措。三是强化审批优化。为加快小微园建设审批进度，龙泉市经商局会同发改、自规、建设、行政服务中心等部门制定优化了小微园项目审批流程图，开辟小微企业园绿色审批通道，有效衔接审批环节，大幅提高了审批效率，小微园建设审批时间从最初的80天优化到43天，得到了丽水市经信局高度肯定和周边县市的学习借鉴。
