决战四季度 实现全年红 谋好新一年
努力交出工业稳进提质攻坚战高分报表
——在全市经信局长工作会议上的讲话
丽水市经济和信息化局 胡献如
2022年10月28日
今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，传达贯彻全省稳企业强主体、畅循环稳工业攻坚行动专班工作第九次推进会精神以及市委市政府工业经济稳进提质系列决策部署，总结交流三季度以来全市经信重点工作推进情况，对余下2个多月时间的重点工作再作一次部署推进，铆足干劲、全力以赴，“决战四季度、实现全年红、谋好新一年”，努力交出工业稳进提质攻坚战高分报表。下面我讲五方面内容：
一、充分肯定今年以来工业稳进提质攻坚战做法成效
今年以来，全市经信系统贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体部署，把工业稳进提质作为首要工作目标，全力克服疫情防控、国际经济形势复杂多变、有序用电等不利因素的冲击，努力实现工业经济“筑底、企稳、向好”的发展态势。1-9月，全市实现规上工业增加值295.7亿元，同比增长4.6%，其中9月份增长6.6%，相比上月大幅回升3.5个百分点；1-9月，全市实现制造业投资增长37.1%，居全省第2位，已连续17个月保持15%以上的增幅，对全市固定资产投资增长的贡献达到43%。在前几个月艰难的稳进提质攻坚中，我们也积累了一些有效的打法和经验，主要有以下做法和成效：
（一）高位推动密集部署，目标明确措施精准。
三季度以来，市委市政府对工业经济稳增长作出了一系列的工作部署。7月28日，胡海峰书记在市委常委会上提出努力实现“三季度好于二季度、四季度好于三季度、下半年好于上半年、全年力争好于全国全省”目标，要以更大力度提振工业，千方百计推动工业稳进提质，实现更好发展。8月25日，市委五届二次全体（扩大）会议上，胡海峰书记提出未来五年，全力实现千亿级产业平台、千亿级产业集群、千亿级工业强县零突破，实施“一县一链”标志性工程，壮大县域支柱产业等，把今年经信重大研究成果提升为市委战略决策。
吴舜泽市长先后召开了“链长制”工作推进会、全市经济稳进提质大会、三季度经济稳进提质工作例会、三季度工业经济调度会、全市土地整治修复和高效利用工作现场会、市直部门和县（市、区）招商工作情况汇报会等一系列重要会议。亲自研究推动稳增长政策出台，密集听取工业经济月度情况汇报，其中9月19-23日一周内连续3次，10月份前两周又连续安排听取我局关于经济稳进提质服务督导、高耗低效、招商引资工作的情况汇报，明确攻坚目标、研究对策措施。9月下旬，吴市长亲自谋划，成立8个经济稳进提质服务督导组赴各地督查，市政府常务会议专题听取督导情况汇报，并对59个问题进行交办等等。
市委常委、副市长楼志坚召开工业六大重点工作部署会；召开钢铁、汽摩配、滚动功能部件等产业链“一链一主题”推进会；召开产业链服务组组长会议；召开外贸企业争订单、稳订单布置会，鼓励企业积极走出去等等。
市委市政府领导高度重视、亲力亲为、密集部署、措施精准，为三季度的工业稳增长提供了坚强的组织保障，有力推动工业经济稳增长措施落实落地，实现了工业经济加快企稳回升。
（二）实施“三百”攻坚行动，全力服务企业做大增量。
一是开展百家重点企业追产攻坚。8月底有序用电暂停后立即部署145家重点企业追产，实行周动态跟踪。今年国庆期间，全市145家重点企业中，139家企业开展生产，占总数的95.2%。其中，生产天数不少于4天的企业占比83.6%，与去年相比国庆期间加班生产企业占比提升了11个百分点。缙云誉鑫、云和华宏、遂昌元立等几家大型企业集团在国庆假期生产天数均达到7天。
二是开展百个重点项目建设攻坚。对全亿元以上落地项目做到一企业一方案，一企业一服务，一月一跟踪督导，全力推动项目建设提速，目前，全市今年新招引的90个亿元以上制造业项目，已有已供地项目70个（含厂房租赁），其中已开工建设项目32个（含纳统项目16个，已投产项目2个。
三是开展百家重点企业上规攻坚。全市梳理摸排形成今年可新投产上规企业84家，每周跟踪上规材料报送进度，确保应上尽上、能上早上，目前，全市今年已新投产上规49家（去年全年56家），四季度有望再上规20家左右。
（三）出台政策助推企稳回升，形成稳增长政策体系。
全面落实5+4稳进提质政策体系，继上半年出台《丽水市推动经济稳进提质工作实施方案》后，三季度以来又密集出台了一批针对性强、时效性强、可操作性强、含金量高的政策。出台了《丽水市给予加班追产企业工业主营业务收入增量部分分档补助的政策意见》，对符合条件的加班追产企业增量部分和用电补助，最高达600万元，开发区、云和、龙泉、莲都、遂昌同步出台政策；出台《丽水市促进企业上规上限实施意见》，制造业企业当年上规最高奖励达50万元；开发区还率先全市出台了支持半导体（集成电路）产业的专属政策；云和针对华宏公司协调减免1000多万元的电力偏差考核费用政策。
（四）建立完备运行监测体系，为精准调度提供支撑。
建立了《复工复产日监测》、《5亿元以上企业用电日监测》、《全部工业用电量周监测》、《145家重点追产企业周监测》等一系列监测报告制度；构建《快开工、快投产、快上规项目企业月通报》，《生态工业7大重点指标月通报》，《链长制工作6项指标月通报》，《工业投资月通报》等一系列晾晒比拼制度，形成了项目、企业、行业、县域4个维度全方位、精准化的监测工作体系。特别是5亿元以上企业用电日监测、全部工业用电量周监测能够清晰反映企业和工业经济运行情况，为精准决策、精准预测、精准服务提供数据支撑。
（五）聚集制造业项目招引，推动制造业投资高位增长。
坚持一把手招商，深化实施“一局长一项目”行动，先后赴辽宁、上海、杭州、宁波开展项目对接，共为“双招双引”办提供招引制造业重大项目资源17个，居市直部门之首；经过多次考察对接，义乌市酷耐智能精密制造项目有望在丽水开发区落地；航空工业605所航空工业特种飞机（水上飞机）项目有望在遂昌落地；辽宁三三工业盾构机项目有意落户丽缙园；上上德盛年产8万吨军工超级双向钢管项目与莲都深入对接等等。1-9月，全市共引进亿元以上制造业大项目122个，创历史新高，其中百亿元以上大项目1个、20亿元以上4个、10亿元以上16个；制造业投资保持高位运行，开发区（42.0%）、缙云（63.7%）、松阳（44.6%）、云和（88.6%）、庆元（90%）、景宁（184.9%）6个县增长超过40%，为全市固定资产投资大盘稳定作出了贡献。组织申报“QM计划”海外高层次人才83人，是去年的5.5倍，申报省海外引才计划77人，是去年的7.7倍，“QM计划”入选7名，超出预期、超过衢州、舟山，超额完成市人才办下达的任务。
（六）全力推进平台拓展，工业空间保障有力有效。
今年以来，全市紧抓“三区三线”划定的机遇，全力争取更多工业用地空间进入规划，共组织上报平台类开发项目38个，项目用地规模达6.8万亩。17个工业地块进入实质性启动，面积6478.5亩，预计今年可形成供地面积2860亩。截至10月20日，全市今年累计出让工业用地4350亩，增长14.6%，有4个县超过600亩，分别是开发区885亩、青田685亩、缙云895亩、遂昌693亩。出让工业用地占全部出让用地的比例70.6%（其中缙云94%、开发区87%、云和76%、遂昌76%、松阳74%、青田68%、龙泉64%、庆元51%、景宁25%、莲都12%），位居全省前列。牵线落实平台开发资金，争取省国开行平台开发授信贷款100亿资金支持，目前松阳已获得10亿元授信。
（七）全力开展产业链梳理，推动“链长制”工作走深走实。
围绕全省“415X”先进制造业集群，深入开展产业链研究，制定形成“1+15+1”的方案体系，即“1”个总方案——丽水市生态工业五大主导产业集群（1315特色产业链）提升工程行动方案（2022-2026年），“15”个以上县域特色百亿级产业链提升方案，“1”个链长制工作方案。
聚焦“链长制”构建“产业、科技、人才、政策、服务”五位一体工作措施，促进资源集聚、政策集成、服务聚焦。目前，已组建市域五大主导产业集群和17个县域特色产业链的市、县“双链长制”，以链主型企业+专家团队组成216人的产业链服务团；构建“分区共竞”+“分业共竞”的考核机制，五大主导产业+县域特色产业的统计监测制度，实行“链长制”工作月度通报、产业链服务组定期汇报、产业链活动“一链一专题”等。
三季度以来，市政府领导逐一开展特色产业链走访调研，先后召开钢铁行业、滚动功能部件、智能家电、汽摩配等特色行业稳进提质大会，解决一批行业发展中的问题。1-8月，全市五大主导产业实现产值同比增长12.5%，快于规上工业4.6个百分点，占规上比重60.8%。
（八）持续整治高耗低效企业，形成一批典型示范。
1-9月，全市完成整治高耗低效企业344家，完成年度目标98.3%，腾出用地3336.6亩，完成年度目标166.8%，腾出用能2.7万吨标煤，完成年度目标90%。累计认定星级小微企业园51家，建筑面积862.88万平方米，入驻企业2234家。各地在推进高耗低效工作中形成了一批典型，如青田提出向低效用地要空间等“五要空间”行动，制定出台低效土地回购、工业项目准入等10项配套政策，设立获批国企融资“腾笼换鸟”专项贷款25.3亿元，拟回购低效用地12宗428亩；丽水经济开发区紧盯“四无”企业抓低效整治，列入整治提升402家，实际完成整治330家，盘活用地2485亩；遂昌县“重拳”整治铸造行业，已关停2家，搬迁2家，正在整治提升13家；缙云县针对大宗闲置土地，制定回收、置换、复耕等系列措施，回购收储华孚地块323亩，山雁金属地块回购复垦获得97亩占补平衡指标，并获得省24亩土地指标奖励等等，值得全市学习借鉴。
（九）持续深化数字化改革，培育数字经济新增长点。
一是深入推进数字化改革。青田石雕数字化应用、松阳茶叶在线、庆元食用菌等5个应用上线省级数字经济综合门户；龙泉剑瓷产业大脑、云和木玩产业大脑入选全省第二批行业产业大脑建设试点；合成革产业大脑完成门户迭代；谋划建设钢铁产业大脑；上上德盛AI-EHS智慧安全管理平台推荐省级最佳应用。
二是推进数字产业化。1-8月，全市数字经济核心产业营业收入同比增长13.4%，核心制造业增加值同比增长8.9%，均高于规上工业水平。丽水经开区特色半导体产业平台入选第二批“万亩千亿”新产业培育平台，已引进落地24家半导体企业项目，总投资达400亿元；松阳与“百度”合作构建智慧交通产业链，数发公司新收购杭州德信AI产业园，莲都启动建设莲都白桥双创中心等，不断涌现新亮点。
三是持续推进产业数字化。新增方正电机、嘉利工业2家“未来工厂”培育试点企业，累计试点企业3家；入围省级数字化车间/智能工厂5家，累计17家。云和入选省级首批中小企业数字化改造试点县(市、区)创建名单，青田、松阳入选第二批创建培育名单。
（十）高规格成立专班，打造精准服务企业品牌。
一是组织开展“千名干部进千企”活动，制定《丽水市健全和完善精准服务企业工作机制的实施方案》、《丽水市工业企业助企服务员工作规范》、《丽水市企业诉求办理流程》，选派1322名助企服务员结对帮扶规上工业企业，实施“135”限时办结制度，累计走访企业9600余家次，收集企业问题1278个，已经交办解决1272个。
二是扎实推进惠企政策的落实。1-9月，累计为企业减轻各类负担72.4亿元，惠及企业3.3万家企业，完成省定目标（66亿元）的109.7%。开展中小企业拖欠账款集中清理，共清偿125笔无分歧欠款2426.07万元，实现了无分歧欠款100%化解。推进惠企政策兑现系统升级为“丽即兑”，已累计上线惠企政策事项1198条，将“企业找政策”变为“政策找企业”,确保政策“应上尽上”、数据“应统尽统”，全市今年已兑现资金84.44亿元，惠及企业23969家。
三是大力推进重点行业问题纾困解难。成立钢铁行业提质增效服务组，开展钢铁行业专题调研，积极协调本土钢企市场购销对接，帮助企业去库存5万余吨；青田组织开展地方工业产品对接，助力企业开拓本地市场；开展电力涨价影响调研，形成专报反映企业诉求，为全省暂缓实施电力差别成本分摊政策尽职尽责。推动企业产销对接活动，成为工业稳进提质助企纾困有效的一招。
四是推进企业梯度培育。申报元立集团创建“雄鹰企业”;开展专精特新企业梯度培育，新增国家级专精特新“小巨人”企业14家，总数达到22家；新认定管理提升四星企业55家、五星企业8家。
二、9月份各县（市、区）稳进提质攻坚成效点评
应该说，在各地的共同努力下，9月全市规上工业实现了强劲加速回升，各地围绕经济稳增长决策部署做了大量工作，付出了艰辛的努力，值得充分肯定，各地也有许多的亮点工作值得表扬：
丽水开发区：在全市率先出台了加班追产政策；为半导体产业打造了专项产业政策；新出让工业用地面积885亩完成年度任务的205.8%（居全市前列）。
莲都：9月追产效果明显，当月产值创历史新高达9.84亿元，较今年月均产值提高1.9亿元，占1-9月累计产值比重高达14%；9月举办重大项目集中签约仪式，20个重大项目现场集中签约，项目协议总投资额超110亿元。
青田：今年新开业上规企业已经有10家（与缙云并列第一）；9月当月工业用电量增长18.3%（全市第一）；总投资20亿元的爱玛新能源智慧出行生态产业园项目504亩土地已全部摘牌。
缙云：逆周期调解能力强，数据把控能力好，遂昌、松阳等地以统计6.5折率来倒排目标的做法请大家学习，即使最后统计系数低，也能完成市里下达目标；1-9月新招引亿元以上项目24个（全市第二）；减负金额8.4亿元（全市最高）。
遂昌：《中共遂昌县委关于深化工业强县首位战略推进生态工业发展六大攻坚行动的决定》；今年新开业上规企业已经有9家（全市第二）；制定《遂昌县工业新空间拓展方案》，启动龙板山二期开发，预期近五年将每年增1000亩以上工业用地。
松阳：召开全县生态工业“二次创业”大会；今年以来松阳县规上工业增加值已连续7个月保持2位数增长，7月、8月、9月增幅居全市第一，7月18.9%、8月16.7%、9月28.9%；9月当月超额完成市下达目标9.9个百分点（全市最多）；出台《松阳县不锈钢管产业转型升级扶持政策》。
云和：云和县精心谋划木玩产业大脑建设工作，成功入选全省首批中小企业数字化改造试点县；木玩电商被列入省产业集群示范县、省级共同富裕试点，木玩产业成为全省内外贸一体化改革试点产业基地；给予自营出口企业每个集装箱补助600元，每家企业补助上限80万元，预计年财政支出400万元，比上一轮出口奖励政策力度提高30%以上。
庆元：9月当月规上工业增加值实现“由负转正”，从8月的-1.5%转正为9月的12.2%，回升幅度13.7 百分点（全市最快）；出台《庆元县优化工业发展营商环境助力经济稳进提质十条措施》，为企业发展营造良好的营商环境，助力铅笔产业破除疫情后行业低迷状况，产值实现增长34%。
景宁：制造业投资高位增长184.9%（全市第一）；减负目标完成率111.03%（全市第一）；今年获评国家级专精特新小巨人2家，实现了“零突破”。
龙泉：全力创建民营经济健康发展、民营企业家健康成长的新时代“两个健康”示范区；利用“龙财通”平台实现政策兑现三个“变”，“变上门申报为网络申报”、“变企业找政策为政策找企业”、“变延时兑现为即时兑现”，兑现政策资金3.96亿元，平均兑现时间较往年提早了3个月；加快“1+3+X”平台体系构筑，2023年预计可新增3000亩以上工业用地。
三、清醒认识存在的短板问题
在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，我市工业经济持续回升向好的基础并不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和俄乌冲突、新冠疫情“两大变量”的影响仍然突出，钢铁建材受制于房地产、短途交通受制于出口下滑、竹木等传统产业受制于需求不足、水电受制于雨水不足等问题并没有根本改善，必须坚定信心有作为、直面矛盾解难题。
（一）攻坚目标完成情况仍有差距。
从9月目标完成情况看，4个地方没有完成9月攻坚目标，分别是景宁、云和、龙泉、莲都；4个地方增速低于全市，分别是云和（-26.4）、景宁(-6.8)、莲都(4)、青田(4.4)。从全市情况看，9月当月实现增长6.6%，实现较大幅度提升，但没有完成攻坚目标（7.5%），且低于全省平均（7.8%）。
（二）重点行业仍然保持低迷。
经历6月、7月、8月市场弱势后，作为钢材市场传统旺季的9月，钢价出现小幅反弹，但因房地产行业复苏乏力，市场并未走出需求疲软的阴影，钢市“金九”成色不及预期。1-9月，黑色金属冶炼和压延加工业增加值同比下降16.1%，下拉规上工业增加值增速1.8个百分点。增加值率较高的水电行业受降水量明显偏少影响，增加值同比下降23.1%，下拉规上工业增加值增速0.4个百分点。
（三）外贸出口订单缩量明显。
9月，全市规上工业企业出口交货值同比下降16.7%，相较于8月（7.2%）、7月（11.5%），分别回落23.9、28.2个百分点，下降幅度明显扩大。海外消费市场持续萎靡导致云和的木玩产品、庆元龙泉的竹木产品、缙云的短途交通产品海外订单缩量明显，采购方砍单、退单情况频发。
（四）生产要素保障压力较大。
一是迎峰度冬的电力缺口较大。根据省能源局预测，12月下旬部分时段全省最大存在550-750万千瓦的电力缺口，各地要在用电缺口来临之前组织企业多生产、快生产。二是周期性、结构性员工短缺。从上次各服务督导组汇总的企业问题来看，高层次人才、技术型人才短缺问题依然是企业的热门诉求，随着企业的产能释放、企业智能化转型的推进、新投产项目的增多等，企业对技术人员和一线操作工人紧缺及招引困难反映最为普遍。今年春节较早，四季度要高度关注外地务工人员提前回乡带来的周期性员工短缺问题。
四、下一步重点工作
四季度是全年冲刺和收官的关键时期，我们要按照市委、市政府对经济稳进提质作出的系列部署，攻坚目标不降低，攻坚脚步不停顿，攻坚力度不减弱，“决战四季度、实现全年红、谋好新一年”，交出工业稳进提质年终大考高分报表。具体抓好以下几方面工作：
(一)全面贯彻落实党的二十大精神。
全市经信系统要把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前的首要政治任务来抓，迅速组织学习、加强组织宣贯、推广典型示范，兴起全市经信系统学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。要深刻领会大会主题，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深刻领会“五个牢牢把握”的重要要求，始终把对党忠诚作为第一位的政治要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
要深刻领会全面贯彻落实制造强国战略的新使命，以饱满热情投身到“制造强国”战略中去，把大会确定的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措在经信系统落到实处。要坚定“工业强市”方向不动摇，突出平台“二次创业”、“双招双引”战略性先导工程，攻坚克难，狠抓落实，奋力推进先进制造业集群培育、创新链产业链深度融合、“产业大脑 + 未来工厂”建设、“雄鹰企业”+专精特新“小巨人”梯队培育、制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动、企业精准服务等各项工作，奋力实现生态工业跨越式高质量发展，为全力创建革命老区共同富裕先行示范区作出应有的贡献！
（二）全力冲刺四季度实现全年红。
四季度，随着基数增大，稳增长的压力持续，须以超常规的力度推进各项工作落实。10月份全市上下要紧紧抓住去年同期基数低的最佳时机，坚持自我加压、拼尽全力跳起来摘桃子，力争打一个翻身仗，确保规上工业增加值增长达到10%目标，各地具体目标是：莲都区13%、丽水开发区16%、青田县4.5%、缙云县7%、遂昌县4%、松阳20%、云和县5%、庆元县10%、景宁县10%、龙泉市11%。
一要落实政策。持续增强逆周期调节能力。前期市里出台了鼓励企业加班追产企业增量部分分档补助政策，鼓励企业上规升级的政策等，要督促各地也要尽快出台和落实相关和政策，同时，要进一步研究创新政策体系，形成逆周期调节政策工具箱，对好的做法在全市推广。二要加快上规。新升规的时间窗口已经不多了，各地要按照年度新升规80家目标去全力冲刺，请各地要专项抓一抓，组织一个小分队持续攻坚，今年如果升不了规，就变成了明年的小升规，非常可惜。有几个县最新上报预计升规数据有下降情况，松阳、云和、庆元还没有新升规企业，要加快实现0的突破。11月份一次小升规时间窗口出要紧紧抓住。三要加强监测。据省厅通报，今年迎峰度冬期间将出现500-750万千瓦的用电缺口，在提前做好预案，努力将损失降到最低；对145家重点工业企业追产情况实行周监测分析预警，对新升规企业入库情况实行周动态跟踪，对全部工业用电量情况和5亿以上企业用电情况进行周监测。要开展低压侧电力数据采集系统建设攻坚，确保年底前规上企业全覆盖。四要紧盯重点。要紧盯重点行业，开展钢铁行业纾困活动；要紧盯重点企业，重点对增加值率高、增长贡献度大的前100名长板企业和100名短板企业，开展精准服务；要紧盯重点项目，对亿元以上在新招引项目实施一对一进度管理，确保项目拿地即开工、开工即入统。五要压实责任，持续开展目标进度晾晒比拼，将当月规上工业增加值完成情况列入督查内容，对连续两个月未完成目标的由市政府督查室发文通报，组织约谈；继续实施8个服务督导组按月开展督导工作。
（三）全力推进制造业投资。
一要确保完成今年目标。9月份出现了近10个百分点的回落，越往后基数越高，需要引起警惕，特别是莲都（回落18.7个百分点）、开发区（回落14.4百分点）、遂昌（回落24.3百分点）、云和（回落47.6百分点）、景宁（回落129个百分点）5个县区回落速度过快。全年制造业投资要确保增长15%，力争20%以上。总的要求是各地要保持指标的平稳，避免大起大落，要综合考虑今年目标和明年任务，尤其是明年投资“开门红”，科学统筹、合理安排。
二要全力招引项目。谋深谋实谋细明年制造业重大项目。坚持“招商引资”一把手工程，以“一局长一项目”为载体，推进重大项目招引，产业链补链延链强链项目招引，打造千亿级产业。全力拓展平台新空间，推动实现动态储备用地10000亩以上目标，四季度力争再出让工业用地1000亩，全年达到6000亩以上，实现制造业重点项目投产200个以上。全省提出实施投资10亿元以上制造业重大项目600个以上，其中新开工项目100个以上。各县区要紧盯落地建设的重大项目，全面掌握项目投资建设进度，积极申报争取我市更多的项目纳入省制造业重大项目库。围绕新招引项目，建立一对一服务机制，紧盯项目建设从项目签约、拿地开工、投资入库、达产验收、投产上规的全生命周期管理通报制度。
三要加快试点示范项目的实施。2022年全市共有37个项目获得省工业与信息化专项资金，各地要加快这批项目的建设进度跟踪、督促，加快兑现剩余部分的专项资金。同时，2023年省生产制造方式转型示范项目已经申报完成，全市共申报了66个（市本级12个、青田11、缙云6个、遂昌10个、松阳4个、云和5个、庆元4个、景宁3个、龙泉11个），产业链协同创新项目申报的截止时间是11月4日，我市目前入选目录2条（杰祥、百可）。请各地要高度重视确保足额上报，要主动对接省经信厅，做好资金争取工作。要求各地近期争取政府主要领导到省厅对接一次。
四要加快高效低效企业整治。10月20日市政府在松阳县召开了全市土地整治修复和高效利用工作现场会，下步各地要明确工作目标，聚焦亩均税收3万元以下企业和“亩均论英雄”评价D类企业，列出整治清单，列出时间表、任务书；要明确整治重点，推进开发区化工园、莲都南山等老旧工业小区集中连片区块整治和行业整治；要坚持腾换并举，充分利用高耗低效企业整治腾出的空间，开展产业链招商、总部企业招商和龙头企业招商；要强化激励考核，建全月监测、季通报、年评价的晾晒考核工作机制。
（四）全力推进产业集群培育。
深入推进“1315”特色产业链提升工程。一要开展产业集群培育，围绕全省“415X”先进制造业集群，提出细分赛道产业补链、延链、强链精准招商地图；支持缙云机械装备产业、青田全球特种钢（特种新材料）产业、松阳不锈钢产业和丽水经开区第三代半导体产业集群积极融入省级特色产业集群核心区和协同区。培育发展松阳智慧交通、莲都健康美妆等新兴产业。
二要围绕产业链建立专属政策体系，重点做好产业链项目招商、产业链协同创新、专精特新企业培育等政策体系研究制定；围绕产业链推进链主型企业培育，每条特色产业链确定2-3家重点企业，量身订制成长计划。
三要推进“链长制”工作机制完善。开展链长制“八个一”工作月度晾晒，持续深入推进“一链一专题”系列活动，定期进行特色产业链关键数据发布；建立重点产业链提升服务组，构建工作半月报、一季一会商、半年一推进、一年一汇报工作机制。
（五）全力推进数字经济和数字化改革工作。
一要拼尽全力提升数字经济核心指标。全年数字经济核心产业增加值增长增长15%，数字经济核心制造业增加值增速11%、软件业务收入12亿元的年度目标任务。完成这一目标的难度大，各地要结合冲刺四季度工作，以超常规的政策举措奋力完成年度目标任务。开发区、龙泉、莲都要立足于多贡献，特别要加快开发区半导体产能的释放；缙云、景宁、青田、云和、松阳要尽快扭转负增长的态势，少拖累。
二要抓好数字经济系统建设。①要加快产业大脑建设，特色产业链要做到“一链一大脑”全覆盖，开发区合成革产业大脑要加快迭代和复制推广工作；云和木玩、龙泉剑瓷产业大脑力争在12月底前部分场景上线；青田钢铁大脑力争12月底前，组建技术团队，完成技术方案论证，启动开发；松阳县做好上上德盛数字赋能应用在规上不锈钢企业推广；其他未开展的县区也要尽快谋划。②要加快产业大脑应用和贯通，产业大脑能力中心和行业产业大脑的应用情况，纳入数字经济系统考核评价体系，下一步要开展产业大脑应用在开发区、园区、产业集群的推广工作；同时，按照市委改革办的要求，对全市数字化改革重大应用贯通工作进行考核排名，经信局涉及产业一链通、亩均论英雄、企业码、浙企智造再线、产业大脑能力中心5个应用的贯通任务，请各地务必抓好落实。要重视对市级产业数据仓贡献，市县合力推进数字经济系统建设。
三要抓好中小企业数字化改造推进。各地要全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发推进细分行业中小企业数字化改造行动方案的通知》，研究出台贯彻落实意见和政策措施，推进龙头引领、看样学样，积极引进、培育形成本地化数字化服务商，打造一批行业数字化改造示范企业。重点是云和木玩行业、青田县金属熔炼和延压加工行业、松阳县钢压延加工（不锈钢管）行业的试点推进工作，力争形成丽水特色的“入门级、低成本、短周期、可复制”的“轻量化智改”新样板。今年，全市规上企业智能化、数字化改造目标是60%，截至10月20日，已完成58.7%，各县区进度分别是：开发区68.2%、遂昌62.4%、莲都区61.7%、缙云61.1%、松阳56.9%、龙泉56.1%、景宁54.3%、云和53.1%、青田52.4%、庆元37.9%。未完成目标的要加快进度。
（六）全力深化精准服务企业专项行动。
一要着力抓好企业培育。继续做好纳爱斯集团公司、瑞浦科技集团有限公司的雄鹰企业培育工作，力争新增省级“雄鹰行动”培育企业1家。全年新增规上企业任务数（包含“小升规”）200家，重点要抓好新升规企业的入库工作，全年要力争达到80家；全年省厅即将印发省级专精特新企业申报文件，下达任务50家；今年底前工信部还将开展国家重点“小巨人”企业申报工作；隐形冠军申报工作也将在11月开展，请各地提前做好准备。
二要深入开展“千名干部助千企”活动。切实发挥好助企服务员的“五员”作用，严格落实“135”办结机制，确保企业反映问题得到及时协调解决。提升诉求流转系统的督查复盘机制，完善企服快报的报送机制及精准服务企业领导小组例会制度，进一步提升服务效率、提高服务质量、增强服务合力。
三要迭代升级企业码和丽水市企业服务综合平台建设。迭代升级企业码应用，拓展新的服务应用，新增企业码上线电子书功能，在各部门惠企政策出台后，及时将各类惠企政策进行图解以及直播宣传，方便企业随时查看，助企服务员上门服务时进行宣传引导。
五、系统谋划好明年工作
明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年，全市经信系统要按照“目标积极奋进、工作提标提质、成效靓丽出彩”的要求，系统谋划明年重要指标、重点工作、重大载体，力争形成一批标志性成果。
一要“谋增量”。要对明年的新增产能、新增上规、新增平台和新增产业全面摸排，为明年目标形成支撑。二要“控变量”，针对今年钢铁、水电、短途交通、竹木等四大行业变量，研究突围扭转措施，加快研究出口渠道拓展、内循环拓展、逆周期调节工具等措施。三要“求突破”，努力实现大好高项目招引突破、战略性项目突破、未来产业培育突破和“三个千亿级”目标突破。四要“提水平”，谋划标志性成果，提高工作辨识度、社会认可度；要提高经信四大核心业务规范化水平，构建规范化工作机制；要着力进行“链主型”企业和大项目培育，打造一批50亿级、100亿级企业。五要“浓氛围”，要提高对工业经济的领导力、凝聚力，切实营造重视工业、支持工业、合力扶工的良好氛围。
同志们，今年，工业战线上的同志们经历了大战大考，压力前所未有，大家都付出了很多艰辛努力，也收获了实现工业经济企稳回升向好的良好态势，十分来之不易。离年底只有两个多月时间了，大家要一鼓作气，乘势而上，以决战决胜姿态，坚决打赢四季度攻坚战，确保全面完成目标任务，以优异成绩实现圆满收官。
