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丽水市贯彻落实全省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动工作专报(2022年第3期)
发布时间:2022-04-14 16:15     访问统计:    信息来源:丽水市经济和信息化局

本期内容

一、动态信息

四大攻坚行动工作进展40则

二、三张清单进度通报

三、典型案例

聚焦“全链条、全要素、全流程” 丽水联动推进合成革产业强能提质


★动态信息

四大攻坚行动工作进展

●3月18日下午,丽水市委常委、副市长楼志坚专题调研“双招双引”工作并主持召开座谈会。座谈会上,楼志坚围绕下一步工作“干什么、怎么干、谁来干”进行了工作部署。(市发改委)

●3月18日下午,丽水市经信系统招才引智工作会议在丽水召开,会议对全市经信系统招才引智工作(经信专题)进行部署。市经信局党组书记、局长胡献如主持会议并作讲话。胡献如强调,各县(市、区)经商局、丽水开发区经贸局要提高认识,凝心聚力,确保今年招才引智目标任务的完成,为全市经济社会高质量跨越式发展提供智力支撑。(市经信局)

●3月9日上午,丽水市企业服务和培育工作会议在丽水召开。会议就加强企业培育,加强政策支持,开展企业精准服务,优化发展环境等2022年度助企纾困重点工作进行了部署。(市经信局)

●3月9日下午,丽水市经信系统“双招双引”、“一局长一项目”工作部署会在丽水召开。会议就建立精干队伍,夯实招引力量,健全工作机制,奋力完成全年经信招商引资工作目标进行了部署。

● 3 月 11 日下午,丽水市生态工业高质量绿色发展领导小组办公室牵头市经信局、市财政局和莲都区经商局、财政局,丽水经济技术开发区经贸局、财政局工作人员召开会议,就落实丽水市本级“腾笼换鸟专项经费”提取与管理事项进行商议。形成了《丽水市本级“腾笼换鸟专项经费”提取与管理事项备忘录》。(市经信局)

●3月15日,丽水市生态工业高质量绿色发展领导小组办公室完成了2022年全省制造业高耗低效企业清单(第一批),共计涉及144家,预计腾出用地1091.81亩、腾出用能11890.54吨标煤。(市经信局)

●3月16日上午,市经信局组织召开了产业链补链延链强链提升工作视频会议。会议就统筹做好产业链补链延链强链提升工作和当前各地进度情况进行了分析,要求各地高度重视产业链提升工作和方案梳理编制工作,把产业链提升工作作为常态化工作来抓,做出实效做出成果。同时就一季度工业投资“开门红”“开门稳”工作进行了部署。(市经信局)

●3月8日,由丽水市政府牵头,丽水市招商中心制定了《2022年度丽水市双招商引资大会战(讨论稿)》方案。(市发改委)

●3月23-24日,丽水市招商中心副主任季泉泉带队赴杭州对接日本无人机等项目。(市发改委)

●3月3日,丽水市人民政府发布《关于2021 年丽水市人民政府质量奖的通报》,授予浙江华洋赛车股份有限公司、浙江云中马股份有限公司、浙江鸿星文具有限公司等3家企业为“2021年丽水市人民政府质量奖”;授予浙江三田汽车空调压缩机有限公司、浙江万寿建筑工程有限公司、丽水华宏钢铁制品有限公司等3家企业为“2021年丽水市人民政府质量奖创新奖”。(市市场监管局)

●3月16日,丽水市科技局党组书记、局长翁伟荣一行赴缙云调研国家高新区创建工作,协调解决国家高新区创建过程中的问题与困难。缙云县委书记王正飞召集会议专题进行座谈交流,双方就创建工作思路、目标措施等做了深入交流,要求高新区创建蹄疾步稳、早见成效,努力打造成为创新引领丽水跨越式高质量发展的新增长极。(市科技局)

●3月1日-3月3日,莲都区科技局派出四个科技服务小组,开展科技“三服务”活动,一共走访了104家规上企业,就企业关心的科研项目合作、高新技术企业、高新技术企业研发中心、省级企业研究院申报条件等问题给予辅导。(莲都区)

●3月8-11日,丽水市委常委、莲都区委书记张壮雄带队赴杭州、四川泸州、湖南长沙、株洲等地开展招商工作,先后对接浙江省交投控股集团有限公司、四川凝彩电子器件制造、湖南慕她生物科技、湖南尔康制药股份等4家半导体和生命健康产业企业。(莲都区)

●3月2日,莲都区市场监管局启动了《洗衣机电机皮带轮》和《桔子原醋》两项浙江制造标准,并组织专家开展了标准研讨;选取莲都区相对集聚的阀门产业开展质量调研,并积极争取将阀门产业列入省品字标集中培育项目。(莲都区)

●2月25日,丽水经济技术开发区召开低效整治工业用地资产处置融资工作座谈会,邀请丽水市各金融部门参与研究资金筹措问题。(丽水经济开发区)

●3月3日,丽水经济开发区低效工业企业整治提升指挥部召开存量工业用地收购移交会议,集团公司,三家资产评估公司和低指办有关负责人参会,参与土地收购的各方要明确职责,加强交流,密切配合,啃下土地收购这块“硬骨头”。(丽水经济开发区)

●3月4日,丽水经济开发区低效工业企业整治提升指挥部会同环保、安监、消防、执法开展2022年第一次联合执法行动,对丽浙江圣本轴承制造有限公司、浙江声达交通电器有限公司、丽水市云峰海绵制品有限公司、丽水凯泓工贸有限公司、丽水市凯豫阀门有限公司的环境保护、安全生产、消防安全、违法建筑等领域进行重点检查,倒逼企业认清形势,营造整治氛围。(丽水经济开发区)

●3月11日,丽水经济开发区低效工业企业整治提升指挥部召开从严审批讨论会,各相关审批单位于会上就从严审批过程中遇到的问题进行了讨论,并就落实从严审批达成了一致共识,各单位将合力协作,完善从严审批流程,共同推动低效治理关口前移,预防新发低效的发生。(丽水经济开发区)

●3月17日,丽水经济开发区低效工业企业整治提升指挥部对接武义县“以地管企”数字化平台研发团队,介绍开发区目前实际情况,为后续快速推进平台建设工作做好准备。(丽水经济开发区)

●3月11日,青田县生态工业大会暨“腾笼换鸟”工作大会召开,县领导林霞、潘伟、郑家彪、陈铭等参加会议。就如何更好推进生态工业发展,县委书记林霞在会上强调:一要提高站位、放大格局,切实增强推动生态工业发展的使命感和紧迫感;二要聚焦重点、精准发力,全力抓好2022年全县生态工业各项重点工作;三要压实责任、狠抓落实,全面凝聚生态工业跨越式高质量发展的强大合力。(青田县)

●3月17日,青田县新一轮制造业“腾笼换鸟”暨低效工业企业整治提升工作指挥部召开第一次专班会议,会议对2022年度工作进行了部署。(青田县)

●3月21日,青田县低效企业整治专班召集各工业乡镇分管领导、工办主任召开会议,对前期摸排的整治清单再分析、再汇报、再细化,迅速推进下一步工作。(青田县)

●3月23日,缙云县人民政府出台《缙云县人民政府关于深化工业企业综合绩效评价推进“亩均论英雄”改革的实施意见》、《缙云县人民政府关于推进生态工业跨越式高质量发展的若干意见》,助推我县腾笼换鸟、凤凰涅槃攻坚行动。(缙云县)

●3月11日,缙云县12个亿元以上制造业项目相继完成供地出让招引落地,项目总投资28.07亿元,其中,浙江阿文特制造有限公司年产50万辆助力自行车及锂电池项目,由AVENTON(HK)LIMITED投资10亿元分两期建设,其中涉及外资5000万美元。同时成立工作专班,为每家企业配备企业助理,倒排工作进度,争取实现“拿地即开工”。(缙云县)

●3月20日,缙云县科技局赴丽缙园区对接高新技术产业投资事宜,逐一梳理各项目数据,努力确保高新投资第一季度“开门红”。(缙云县)

●3月9日至11日,浙江省质协专家组到缙云开展锯床和特色装备产业质量提升调研走访。共走访晨龙、锯力煌等锯床及配件生产企业9家、并组织14家中小企业开展企业服务需求座谈。目前已针对企业需求细化服务计划和帮扶措施,为下阶段工作指明方向。(缙云县)

●3月22日,遂昌县经济商务局局牵头各相关单位成立遂昌县全域低效工业企业整治专班,编制《遂昌县2022年全域低效工业企业整治方案》,将根据工业企业调查情况制定行动方案,形成整治清单,细化工作举措、制定管控标准、明确整治方式及时间节点,制定任务清单。(遂昌县)

●3月8日、16日,松阳县梁海刚县长召集相关部门讨论《

●3月17日,松阳县梁海刚县长召集法院、经济商务局、自然资源和规划局等单位,进行第一次府院联席会议,重点讨论涉法闲置和低效工业用地处置情况,并部署下一步工作。(松阳县)

● 3月24日上午,松阳县经济商务局组织与兴发玻纤、天阳工艺等企业负责人展开座谈,探讨低效闲置工业用地整治提升工作。(松阳县)

●3月11日,云和县委书记李忠伟在新云木业、隆程锻件和华宏钢铁开展“开门红”调研走访暨新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动专项督查活动,强调要聚焦企业所需所盼,始终坚持问题导向,围绕企业发展最现实、最紧迫难题,深入开展助企服务活动,通过政企同心、双向发力,助推全县经济“开门红”“全年红”。(云和县)

●3月10日,云和县征收工作三大攻坚行动暨云景生态产业园土地征收工作动员部署会召开,县委副书记、县长周鸿飞出席发表讲话,强调紧起来、快起来、跑起来,全力打好打赢土地征收和项目推进攻坚战,为全县经济社会发展提供坚强有力保障。并在会后组织指挥部成员及村干部进行土地征收政策培训。(云和县)

●3月17日,云和县委经济工作——生态工业倍增“双招双引”推进大会在县文化中心召开,县委书记李忠伟传达全国“两会”精神并讲话;县委副书记、县长周鸿飞主持会议并总结我县2021年经济工作,部署2022年经济工作。会议要求举全县之力推进生态工业倍增、“双招双引”攻坚突破战,奋力开创云和经济跨越式高质量发展新局面。(云和县)

●3月24日下午,云和县府办组织科技局、经商局、工业园区赴丽水开发区学习交流数字经济产业大脑建设,浙江金赋水数字科技有限公司详细介绍了丽水合成革产业大脑建设情况,就产业平台建设双方进行了充分沟通交流。(云和县)

●3月24日,景宁县经济商务科技局联合县财政召开“腾笼换鸟”专项经费提取与管理工作专题会议,会议就提取方案和资金管理办法进行研究,讨论形成一致意见,拟定《景宁畲族自治县“腾笼换鸟专项经费”提取与管理方案》(初稿),待完善并征求意见后提交县政府常务会议审议,拟定《景宁畲族自治县“腾笼换鸟”资金管理办法》,由县转升办发文。(景宁县)

●龙泉市人民政府出台了《进一步加强工业用地高质量利用全生命周期管理的实施意见》(龙政发〔2022〕11 号),推进工业用地全生命周期管理。(龙泉市)

●龙泉市经济商务局开展政策修订工作,制定形成了《龙泉市关于加快推进生态工业高质量绿色发展的若干政策(征求意见稿)》《龙泉市关于进一步促进开放型经济高质量发展的若干意见(征求意见稿)》《 龙泉市关于促进商贸流通业发展的实施意见(征求意见稿)》,并经过多轮的征求意见。预计4月份发文(龙泉市)

●龙泉市经合中心研究制定了《龙泉市产业链链长制工作方案建议》,以10大产业链为主跑道,以40个子产业链为着力点,全面拓展产业链,细化各产业链事项的谋划落实,全力推进产业链高质量发展。研究制定了《龙泉市汽车热管理系统产业链精准招商研究报告》和《关于开展特斯拉产业链招商引资的行动方案》,对汽车热管理系统及其他关键系统的行业和市场前景展开分析,梳理出了150余家汽车零部件产业优势区、产业核心环节、产业配套环节等系列招商靶向企业名单、51家高意向度靶向企业名录及76家特斯拉供应链企业名单。(龙泉市)

●龙泉市科技局走访30多家企业开展助企开门红活动,通过与企业负责人面对面座谈、查看生产车间等方式深入了解企业生产经营情况及目前存在的困难,收集企业技术需求,宣传科技创新政策,对海外人才引进情况进行调研摸排,并对企业科技项目申报、创新主体培育进行指导。1-2月完成高新技术产业增加值1.8亿,同比增速13.8%,增速位列丽水第三。(龙泉市)

●龙泉市市场监管局选取14家汽配产业企业开展质量调研,并完成规上汽配企业的标准化统计监测工作。(龙泉市)


★三张清单

根据戴邦和副市长的要求,建立全市高耗低效、招大引强、重点技改三张清单进度通报,截至目前情况通报如下:

表一:丽水市高耗低效企业整治清单(第一批)

县(市、区)

任务数

第一批上报高耗低效企业整治清单情况

备注

家数

预计腾出用地(亩)

预计腾出用能(吨标煤)

莲都区

20

1

12.1

261.4

后续增补

开发区

60

32

299.87

8612.06

后续增补

青田县

60

14

25.65

1035

后续增补

缙云县

60

38

28.2

260.9

后续增补

遂昌县

35

9

126

550

后续增补

松阳县

35

9

484.73

374.06

后续增补

云和县

25

9

58.96

287.35

后续增补

庆元县

15

7

0

291.77

后续增补

景宁县

10

10

24.1

86


龙泉市

30

15

32.2

132

后续增补

丽水市

350

144

1091.81

11890.54

后续增补

表二:全市开发区(园区)入园决策项目情况(1-2月)

属地

2022年以来决策入园项目数

其中:2022年以来亿元以上项目

2021年亿元以上项目进度情况

个数

投资额

土地出让情况

项目数总数

已完成项目备案

已入投资统计库

已上规企业家数

亿元

需用地数

已完成土地出让家数

占比(%)

家数

占比(%)

家数

占比(%)

家数

占比(%)

莲都

0

0

0.00

0

0

0.00

2

2

100.00

1

50.00

0

0

开发区

4

3

6.00

1

1

100.00

28

26

92.86

13

46.43

0

0

青田

9

0

0.00

0

0

0.00

10

9

90.00

4

40.00

0

0

缙云

11

10

20.31

10

0

0.00

12

12

100.00

7

58.33

0

0

遂昌

2

2

10.00

2

2

100.00

8

7

87.50

5

62.50

0

0

松阳

2

2

2.20

2

1

50.00

16

15

93.75

9

56.25

0

0

云和

0

0

0.00

0

0

0.00

0

0

0.00

0

0.00

0

0

庆元

2

1

1.10

1

0

0.00

3

3

100.00

3

100.00

0

0

景宁

4

3

4.00

3

1

33.33

3

3

100.00

2

66.67

0

0

龙泉

0

0

0.00

0

0

0.00

7

4

57.14

1

14.29

0

0

全市

34

21

43.61

19

5

26.32

89

81

91.01

45

50.56

0

0

表三:全市工业投资及规模以上企业实施技改清单(1-2月)

属地

工业投资完成情况

规模以上企业家数

规上企业近2年实施500万元以上技改数

工业投资

其中:制造业投资

其中:技改投资

家数

占规上企业数比例

其中:当年备案

增幅%

排名

增幅%

排名

增幅%

排名

%

排名

家数

占比规上家数(%)

占比排名

莲都

13.4

8

10.6

8

-21.7

8

94

52

55.3%

3

0

0.0%

9

开发区

24.1

7

22.6

7

-0.3

6

261

169

64.8%

1

3

1.1%

6

青田

5.3

10

9.9

9

-33.0

9

187

63

33.7%

10

1

0.5%

7

缙云

35.8

6

40.9

6

49.1

2

239

132

55.2%

4

1

0.4%

8

遂昌

45.6

4

70.9

3

62.8

1

93

53

57.0%

2

0

0.0%

9

松阳

107.6

2

106.5

2

-65.0

10

109

59

54.1%

5

3

2.8%

2

云和

70.3

3

70.3

4

19.1

4

81

37

45.7%

8

2

2.5%

3

庆元

43.2

5

42.8

5

17.5

5

66

28

42.4%

9

1

1.5%

4

景宁

244.3

1

136.9

1

28.4

3

35

18

51.4%

7

1

2.9%

1

龙泉

12.5

9

4.9

10

-5.0

7

139

75

54.0%

6

2

1.4%

5

全市

32.2

/

32.2

/

9.3

/

1304

686

52.6%

/

14

1.1%

/



★典型案例

聚焦“全链条、全要素、全流程”

丽水联动推进合成革产业强能提质

丽水市市场监管局


合成革产业是丽水开发区重点培育的五大产业之一,目前已发展成为国内产业链最完整、产业集聚度最高、产业发展速度最快的合成革工业园区之一。近年来,丽水立足地方产业基础优势,以“全链条、全要素、全流程”三个关键词为工作指引,持续扩大质量支撑、强化数字赋能、引领绿色转型,从而把准合成革产业高质量发展脉络,精准助力企业释放“品牌红利”,增强企业抗风险能力和竞争话语权。目前,开发区拥有合成革规上企业79家,规上从业人员9837人,实现规上工业产值128.13亿元,同比增长54.1%,产能占全省的28%,全国的8.3%。

一、全链聚“合”,带动产业整体质效提升

一是谋划为先,实行链长制管理。充分运用国家产业政策对合成革产业发展的导向性作用,全程实行“链长制”管理,由开发区党工委书记、管委会主任担任合成革产业链“链长”,落实“一把手”责任,对内推进合成革产业兼并重组、扶强做大;对外瞄准“龙头项目—产业组链—现代集群—未来基地”基本框架,加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展,畅通国内国际双循环,强化产业集群发展。 2021年,丽水合成革产业被中国轻工业联合会授予全国唯一的“中国水性生态合成革产业基地”。

二是质量为要,打造闭环式品控。引导合成革企业应用6S现场管理法,并开展质量标杆等试点示范活动。引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念,加强从原料采购到生产销售的全流程质量和品牌管理,提高其产品质量在线检测和全生命周期质量追溯能力。定期开展合成革行业质量管理体系认证提升行动,通过摸清行业质量状况、组织开展质量诊断、实施集中质量攻关、建立完善配套机制等举措,着力帮助企业破解阻碍产业品牌建设和质量升级的共性问题。截至目前,已有12余家合成革企业通过ISO9001质量管理体系认证,6S现场管理4A级以上企业增至6家。

三是服务为主,形成梯度式培育。以“质量强区”为指引,对合成革产业链开展“定制版”帮扶计划。一方面激励企业积极开展“浙江制造”品牌建设工作,全年持续开展“十百千”“三服务”活动,通过赴企帮扶、综合体检、联合授课等形式,对浙江制造品牌建设工作、“品字标”来源做了重点解析,帮助企业了解品牌建设对促进企业发展的作用和意义。另一方面制定年度三级政府质量奖培育工作方案,建立合成革企业质量奖梯队培育库,积极培育一批质量标杆,形成头鹰效应。截至目前,共参与制订3项“浙江制造”标准,有4家获得开发区质量奖。

二、数字集“成”,汇聚资源要素有效整合

一是整合资源,搭建“一站式”服务平台。成立产业创新服务综合体即“丽水南城新澄产业创新服务有限公司”,积极整合各方资源,搭建模塑行业质量基础“一站式”公共技术服务平台,从质量、品牌、标准、检验检测、认证认可、知识产权等方面给企业提供量身定制的服务套餐。目前,产业创新服务综合体已入驻11家高校和企业研究院,建成1个省级合成革产业检验检测中心、4个合成革绿色制造研发创新平台、2个水性合成革应用研究中心。

二是打通壁垒,提供“订单式”线上服务。丽水“合成革产业大脑”平台已上线运营并进行交易,项目成功点亮重大应用门户。此外,质量监管数字化改革步伐也进入快车道。今年8月省局上线“浙江质量在线”,平台共打通70余个业务系统,可为企业提供质量许可、检验检测、检定校准等服务和政策法规、标准文献的在线查阅功能。截至目前,合成革企业共完成“浙江质量在线”线上服务300余次。

三是深化改革,打造“数字化”未来空间。以工业互联网平台为牵引,构建基于“产业大脑”的特色未来工厂数字技术体系,形成订单接收、智能合约签订、自动排单、供应链资源调度、发货和收款的一体化。目前计划发布革产业“未来工厂”“智能车间”建设标准,在生态合成革龙头企业建设“数字化车间”“智能工厂”等新智造企业群。目前,生态合成革产业大脑已完成企业小脑的开发测试,链接生态合成革企业27家;在2021“直通乌镇”全球互联网大赛·工业互联网专题赛中位列20强。

三、绿色变“革”,赋能行业发展品质双收

一是以“标准+”引领企业转型。丽水市局坚持开展“标准化+”行动计划,组织相关专家、学者、行业协会对水性聚氨酯相关产品、检测、安全、卫生等方面标准开展研究,把“标准化+”融入合成革产业发展轨道,与“互联网+”联动推进,形成推动行业供给侧结构性改革的叠加效应。截至目前,丽水开发区合成革产业累计参与制订国家、行业标准20项、发布国家和省级团体标准6项。

二是以“监管+”倒逼质量升级。开展“扶优治劣”专项行动,同步开展检查与抽检,严格把牢产品质量关口,对合成革企业质量管理、生产环境、关键资质、原料采购等方面进行风险排查和分类处置。此外,完善“政府统筹协调、部门依法监管、企业落实责任、社会共同监督”的质量安全监管机制,全方位落实企业质量安全主体责任,制定实施质量信用“黑名单”制度,逐步建立激励诚信、惩戒失信的质量信用监督机制,提高质量诚信水平。2019年来,合成革产品抽检合格率均高于90%。

三是以“政策+”助力供给改革。丽水经开区自2013年起每年筹及1000万元专项资金,扶持水性助剂、水性合成革设备等上下游企业的研发及生产。在推动合成革产业转型升级过程中,以平台“二次创业”为契机,立足产业导向,构建合成革产业创新服务综合体,此外,出台了有史以来最大力度的专项扶持政策,对企业实施30%-50%的技改补助,已累计补助14家企业2330万元。合成革产业转型做法被列入2021年度全省“腾笼换鸟、凤凰涅槃”典型案例,其中,昶丰新材料入选国家工信部第五批绿色制造名单,其产品成为丽水市首个国家级“绿色设计产品”。

    

    

    

    

  
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