本期内容
一、2023年1-3月全市生态工业主要指标完成情况晾晒
二、“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动动态信息（22则）
三、工作总结
以三个“突出” 实现三个“高质量” 龙泉市强力推进高耗低效企业整治工作
2023年1-3月全市生态工业主要指标完成情况晾晒
项目 | 全市 | 莲都区 | 开发区 | 青田县 | 缙云县 | 遂昌县 | 松阳县 | 云和县 | 庆元县 | 景宁县 | 龙泉市 |
规上工业增加值 | 亿元 | 918178.1 | 44420.4 | 158189.8 | 120139.0 | 175886.7 | 126621.5 | 90572.3 | 67273.4 | 31607.2 | 14984.2 | 63199.3 |
增长率% | 5.0 | -2.4 | 10.4 | 3.5 | 5.5 | 0.1 | 14.4 | 1.1 | 3.1 | 2.9 | 5.6 |
工业投资增幅（%） | 目标（高于属地固投增幅） | 11.2 | 10.8 | 14 | 10.7 | 12.2 | 13.4 | 9 | 12.6 | 10.6 | 8.6 | 10.6 |
实绩 | 39.0 | 42.5 | 26.0 | 18.7 | 36.6 | 61.8 | 35.7 | 90.4 | 12.8 | 208.9 | 9.5 |
制造业投资增幅（%） | 目标 | 15 | 20 | 30 | 18 | 18 | 18 | 16 | 16 | 16 | 20 | 20 |
实绩 | 34.5 | 23.2 | 30.4 | 15.6 | 41.5 | 34.3 | 42.4 | 106.3 | 19.7 | 101.3 | 15.1 |
技改投资增幅（%） | 目标 | 10 | 13 | 13 | 15 | 13 | 13 | 15 | 15 | 13 | 15 | 13 |
实绩 | -3.1 | -8.6 | 19.4 | -12.2 | -18.4 | 24.6 | -13.7 | -65.3 | 99.7 | -71.8 | 81.5 |
规上企业技改覆盖率（%） | 目标 | 75 | 75 | 74 | 75 | 71 | 77 | 69 | 60 | 60 | 68 | 70 |
实绩 | 62.6 | 66.4 | 66.6 | 65.2 | 63.9 | 69.4 | 57.9 | 48.9 | 43.8 | 56.8 | 63.2 |
制造业亿元以上项目数 | 个数 | 146 | 17 | 40 | 5 | 18 | 15 | 13 | 5 | 6 | 17 | 10 |
其中：在统数 | 105 | 5 | 33 | 5 | 17 | 12 | 10 | 3 | 5 | 11 | 4 |
新增工业供地面积（亩） | 目标 | 6000 | 350 | 900 | 700 | 900 | 700 | 700 | 350 | 350 | 350 | 700 |
实绩 | 1266.0 | 208.7 | 250.1 | 13.0 | 119.2 | 78.1 | 275.2 | 0.0 | 93.3 | 223.9 | 4.5 |
完成率（%） | 21.1 | 59.6 | 27.8 | 1.9 | 13.2 | 11.2 | 39.3 | 0.0 | 26.7 | 64.0 | 0.6 |
淘汰落后和过剩产能（家） | 目标 | 75 | 4 | 14 | 12 | 14 | 7 | 7 | 5 | 3 | 2 | 7 |
实绩 | 8 | 2 | 3 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
完成率（%） | 11 | 50 | 21.4 | 0.0 | 0.0 | 29 | 14.3 | 0 | 0 | 0 | 0.0 |
高耗低效企业整治情况（家） | 目标 | 350 | 20 | 60 | 60 | 60 | 35 | 35 | 25 | 15 | 10 | 30 |
实绩 | 29 | 6 | 20 | 0 | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 |
完成率（%） | 8.3 | 30 | 33.3 | 0 | 0 | 0 | 8.6 | 0 | 0 | 0 | 0 |
注：1.绿色标识为前三名，红色标识为后三名或负值。
★“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动动态信息
一、淘汰落后攻坚行动
●3月10日，开发区召开2023年度全域低效工业企业整治提升暨化工园区“两清退”工作大会，对经开区强力推进低效工业企业整治提升和化工园区安全整治工作再动员、再部署、再落实。（开发区）
●3月23日，丽水经开区党工委委员、管委会常务副主任刘高深带队，前往开展联众新材料、圣圆自动化、华微电子等企业开展低效用地处置调研。（开发区）
●4月6日，松阳县经投公司与浙江耶米玛服饰有限公司签订收购协议，收购耶米玛服饰有限公司101亩低效工业用地。（松阳县）
●4月7日，全市召开土地综合整治推进会暨“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动现场会。（市经信局）
●4月12日，云和县委书记李忠伟，县委副书记、县长周鸿飞，县委常委、常务副县长傅雅涛，副县长赵建勇听取高耗低效企业整治、城西区块退二优二项目相关情况汇报。（云和县）
●4月18日，丽水市自然资源和规划局莲都分局、区经商局、莲都经开区管委会、区土地储备中心、区城投公司和区财政局主要负责人在区经商局小会议室，召开《莲都区低效工业用地收储（收购）暂行办法》征求意见会。（莲都区）
●4月19日至20日，开发区党工委委员、管委会常务副主任刘高深带队赴衢州江山市、开化县考察低效整治工作，学习江山、开化的好经验、好做法。（开发区）
●4月21日，龙泉市召开2023年低效企业整治工作推进会，市府办、经商局、自然资源局、税务局、行政执行局、市场监管局、应急局、经济开发区等部门参加，金伟君副市长对全年整治工作作了部署。（龙泉市）
二、创新强工攻坚行动
●3月3日，丽缙高新技术产业园区举行揭牌仪式。省科技厅党组成员、副厅长吴卿，市科技局党组书记、局长翁伟荣，省科技厅成果处、农村处，缙云县委副书记、县长王益等出席活动。（市科技局）
●3月10日，市科技局党组书记、局长翁伟荣带队赴遂昌开展“大走访大调研大服务大解题”活动，走访了汇金有色、宇恒电池等企业，县委常委、副县长季晓立，县科技局局长潘文华等陪同调研。（遂昌县）
●3月15日，丽水市248家企业获2023年第一批省科技型中小企业公示。（市科技局）
●3月31日，武汉大学-遂昌金属制品研发中心与元立集团技术团队就新元焊材技术攻关召开技术分析会，武汉大学-遂昌金属制品研发中心主任王学教授作了分析报告，双方对技术攻关方向进行了探讨。会后，元立集团技术团队考察了该研发中心的科研仪器设备。（遂昌县）
●4月12日，丽水市市长吴舜泽带队赴杭州电子科技大学考察，调研学校发展情况，交流杭州电子科技大学丽水研究院（简称杭电丽水研究院）建设与市校未来合作新领域相关事宜。丽水市科技局局长翁伟荣，丽水市委人才办专职副主任李斐，丽水市经济技术开发区副主任周伟等陪同调研。（市科技局）
●4月19日-21日，在龙泉召开“人工智能技术下的科技查新工作新范式”学术研讨会，来自中国科学技术信息研究所等60家高校院所的120余名专家学者参加会议。（龙泉市）
三、招大引强攻坚行动
●3月8日，龙泉市召开全市“双招双引”工作推进会，市委书记王忠宝出席会议并讲话，市委副书记、市长王国锋主持会议。（龙泉市）
●3月15日—16日，遂昌县委书记胡刚赴宁波市宁波材料所、舟山市中科立德新材料有限公司洽谈落地事宜。（遂昌县）
●3月21日，松阳县3个大项目成功签约。分别是总投资50亿元的云中马产业园项目，总投资10亿元的华威智能安防门、窗制造产业基地项目和总投资10亿元的中集音锋智能物流及数字工厂生产基地项目。（市发改委）
●4月3日-4日，龙泉市委副书记、市长王国锋带队赴上海、苏州、南京开展招商引资工作，先后走访了上海沿锋汽车等单位，就新能源汽车、智能机器人等领域开展项目招引洽谈。（龙泉市）
●4月20日上午，缙云县生态工业高质量发展暨推进“双招双引”战略性先导工程大会在县会议中心召开。会议总结回顾2022年全县生态工业发展成效，表彰先进企业。会上县委、县政府主要领导系统布置了全县腾笼换鸟相关工作。（缙云县）
四、质量提升攻坚行动
●4月14日，遂昌县市场监管局陪同冶金工业信息标准研究院钢管部主任、全国钢标委钢管分技术委员会秘书长董莉一行调研遂昌高端不锈钢管标准化工作。调研走访了永上、翱力等企业。（遂昌县）
●4月23日，丽水市市场监督管理局、丽水市经济和信息化局联合印发《2023年度丽水市开展“质量管家”服务助推企业管理现代化工作方案》。（市市场监管局）
●4月24日，庆元县委书记蔡昉专题调研营商环境优化提升“一号改革工程”推进情况，先后前往舒家工贸、金圣竹木、昌达实业等企业，实地了解企业情况，并召开座谈会，现场办公协调解决发展存在问题。（庆元县）
★典型案例
以三个“突出” 实现三个“高质量”
龙泉市强力推进高耗低效企业整治工作
龙泉市经商局
龙泉市深入贯彻实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，以“三个突出”强力推进高耗低效企业整治。2022年，完成高耗低效企业整治销号33家，完成率110%，腾出用地395亩，腾出用能3555吨标煤，新招引亿元以上项目8个，新增规上企业18家，高耗低效企业整治有力地推进了生态工业高质量发展。
一、突出空间导向，实现重点区块发展“高质量”
近年来，龙泉市高度重视工业空间的科学规划，紧盯优质企业用地需求，加快推进重点区块“腾笼换鸟”。让工业空间利用“优起来”。为有效避免新增低效用地，龙泉市制定出台《进一步加强工业用地高质量利用全生命周期管理的实施意见》，建立工业用地“供给-监管-退出”全生命周期管理机制和重大工业项目集体会商制度，确保让每一亩工业用地都发挥最高效能。让优质企业需求“动起来”。科学研判、分类实施，以优先保障优质企业的用地需求为导向，加快其周边相邻低效企业腾退，实现优质企业兼并扩大再生产。如产能受限的浙江澳利达企业通过“腾笼换鸟”收购了民丰纸箱的15亩用地和厂房，仅用一个余月时间对厂区进行改造，并投入新的生产线，实现年新增销售收入4200万元，利税800万元，有效地解决了优质企业因空间不足而产能受限的困境。同时，大大缩短了新供地项目的建设期和搬迁期，高效实现了扩大生产“无缝对接”。让腾退企业发展“活起来”。根据龙泉市生态工业发展布局，确保满足已腾退但仍有发展前景的企业发展需求。如对腾出的民丰纸箱，通过腾换到辖区内另一家生产困难企业所在地（工业用地5亩），既满足了腾出企业的生产所需，也提高了企业的亩均效益，实现了政府企业双赢。2022年，龙泉市实施“腾笼换鸟”共6宗，其中星泰电子、吉星流体、青为铝业等3宗招商引资项目实现当年落地、当年投产、当年上规。
二、突出整治导向，实现腾换企业项目发展“高质量”
近年来，龙泉市不断优化产业发展布局，以10大产业链为主跑道，全面拓展产业链，提炼绘制招商图谱，建立了含328家靶向企业在内的企业盯引库，最大程度体现腾出用地的“高效能”。抓实连片企业整治。制定出台了《关于开展低效工业企业整治提升暨“腾笼换鸟”工作行动方案》，修订完善低效工业企业（用地）收回办法。统筹规划、精准施策，对腾退企业制定“一企一方案”，严格控制企业私下腾换，将低效企业重点区块进行集中连片收回，为优质项目落地做好空间储备。2022年，龙泉市集中收回了塔石金岗工业园区笃信、新银丰等4宗连片低效企业用地。抓实优质项目招引。聚焦龙泉市“1+3+X”产业发展布局，龙泉市统筹存量工业用地发展，积极招引产业链上优质项目。同时，强化新增工业项目履约管理，各职能部门根据职责对工业项目招商落地、竣工验收、投产、达产验收、项目退出等全生命周期环节及企业经营阶段产出贡献等进行动态跟踪管理。青为铝业“年产2000万只新能源汽车动力电池铝壳体、1000万只硒鼓转动轴铝管配件及6000吨铝型材生产线建设项目”通过“腾笼换鸟”于今年6月份签约，9月份投产，12月份上规。项目达产后可实现年销售收入3亿元、税利2700万元。
三、突出政策导向，实现企业转型升级“高质量”
龙泉市深入贯彻落实中央、省、市各级关于“腾笼换鸟、凤凰涅槃”工作的决策部署，努力以政策的“实”和“效”推进发展的“稳”和“进”。一是以正向激励推进企业转型升级。制定出台工业政策二十一条、科技新政十八条等一揽子惠企助企政策，加大企业技改扶持力度、鼓励企业科技创新、推进企业梯度培育等等。如对企业实施技术改造，对其设备投入按投资额分档给予10%-30%的补助。2022年低效企业实施智能化数字化技术改造项目38个，累计投入改造资金约1.1亿元。二是以反向倒逼加快企业整改提升。出台《龙泉市深化“亩均论英雄”改革实施意见2.0版》，对亩均税收低于1万元/亩的和连续两年亩均税收低于3万元/亩的直接降为D类，实行资源要素差别化政策，对行业内D类企业其电价在现行目录销售电价基础上，每千瓦时提高0.3元；连续2年及以上被评为D类企业，每千瓦时提高0.5元；对D类企业不得享受一切财政补助政策。2022年落实低效企业差别化电价31家。推动33家存在“批而未供、供而未用、用而未尽”的企业启动厂房建设，涉及工业用地284.26亩。三是以部门联动加速企业淘汰出清。加强部门联合执法，综合运用市场监管、安全生产、环境保护、节能降耗、税收检查等管控措施，加大低效企业整治力度。2022年，联合执法排查企业123家，交办部门进行企业执法检查42家，立案处罚13家，推动47家企业实施改造提升，淘汰出清租赁企业11家，腾出工业厂房空间3696平方米。
